2018年农历新年开始的第一周,股市迎来了重磅消息:经第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议审议通过,股票发行注册制改革获准延长两年。这意味着注册制改革要延期了。
笔者认为,此举对A股市场来说影响比较重大,历时一年多的股市分化行情可能由此出现逆转,中小创个股有望否极泰来,而蓝筹股的风光则不一定能延续。
根据我国的证券法规定,股票的公开发行实行核准制。2013年的十八届三中全会明确提出要“推进股票发行的注册制改革”,因此,如果要实行注册制改革,首先必须修改证券法,但修改法律的工作需要时间。
2015年12月27日,全国人大常委会通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定》,授权国务院对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易股票的公开发行,调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,实行注册制度,具体实施方案由国务院作出规定,报全国人大常委会备案。《授权决定》实施期限为两年,于2018年2月28日到期。
全国人大常委会专门授权给证监会和交易所来推进注册制改革,一方面说明注册制改革的重要性,另一方面也说明有关方面认为推进注册制改革十分迫切。