但需要强调的是,预披露本身与发行节奏无关,只是新股发行体制改革中的重要环节和制度内容,它将有效提升拟上市公司的信息披露质量,成为提升上市公司信息披露的重要抓手和环节,此前“挤牙膏”、“闯关”式的披露将大大减少。
根据最新修改的申请审核工作流程,拟上市企业受理即预先披露,在召开反馈会、见面会后将更新预先披露,同时公布反馈意见回复。如果就其程序设计理解,预披露等同的不过是原来的申报,只是表明这家公司进入正常的排队发行审核程序,并不意味着IPO马上启动。
此外,企业在预披露之后还有反馈、见面、修改、初审等一系列的环节,分别由证监会的不同处室负责,相互配合、相互制约,任何一个环节存在问题,都无法进入下一个环节。这意味着,在新的游戏规则下,预披露距离IPO发行还有相当的距离。IPO按正常程序进行,不存在集中发行上市的问题。更何况审核进度有自身规律,也要符合条件才行,上市发行的节奏也与预披露的数量、频次无关。
强化“买者自负”
证监会统计数据显示,截至5月4日,沪深两市IPO中止审查企业达到60家,终止审查企业达到35家。业内人士称,尽管这些企业退出IPO名单原因各不相同,或其他渠道融资,或业绩波动,但也从客观上凸显了预披露制度带来的积极影响。作为与之配套的监管措施信披核查也于4月25日启动。为了提高拟上市公司信息披露质量,监管层强调本次预披露后企业申报材料不能再修改,一旦披露后同一事项再出问题,有重大实质性差异,中介机构要担责,监管部门也会采取制裁措施。
“FACEBOOK的招股说明书里大篇幅的是风险的内容,这在成熟市场非常典型,也会是以后预披露的方向”,对于此次预披露的影响,投行人士透露,在了解新的信披游戏规则后,从此次预披露情况来看,招股说明书中关于风险的内容大幅度增多,“一直以来不少客户难以接受披露过多风险点,载明的风险也多数是一些无关痛痒的问题,最近虽有改观但仍达不到香港等市场‘自曝家丑’的程度,信披改观还需时间”。
证监会新闻发言人邓舸日前表示,监管部门已要求发行人和保荐机构对业绩下降原因以及是否严格履行了信息披露责任进行核实,建议投资者对招股说明书等信息披露文件中所揭示的经营风险和业绩波动情况予以充分关注。前述投行人士认为,这一表态将倒逼拟上市公司充分在预披露中自曝家丑。
而对投资者而言,预披露时点提前既是机会也是挑战,随着新股发行改革推进,监管部门将不再为企业质量背书,投资者需自主研究,认真对待每家公司的信息披露,提高投资者成熟度,真正做到价值投资。