日前，深圳市土地房产交易中心以4亿元和2.8亿元的价格，挂牌出让了两块养老服务设施用地，分别溢价6倍和7倍。分析人士指出，养老用地实行“招拍挂”将导致养老院住房成本上升。中国老年学会副会长杜鹏认为，在普惠性养老机构仍然紧缺的情况下，养老用地通过挂牌方式出让，可能会导致养老资源向极少数富裕老人倾斜。

　　土地溢价六七倍

　　《法制日报》报道，作为全国首次养老用地挂牌出让，深圳4月10日推出的两块土地吸引了35家企业参与竞标，最终以6倍和7倍的溢价成交。这两块土地一块位于宝安中心区，占地面积10860平方米，另一块位于龙华新区民治街道，占地面积6920平方米。

　　深圳市规划和国土资源委员会地区规划处处长陈晓光说，养老用地上建的设施不同于居住用地上建的老年公寓，只能作为完整机构提供养老服务，产权不可分割出售。深圳市民政局社会福利和社会事务处相关负责人告诉记者，这两块地已确定建设养老院。

　　起拍价6850万元的宝安地块经过21次出价，被前海人寿保险股份有限公司以4亿元拍得，楼面地价为每平方米14815元；起拍价4000万元的龙华地块经过25次出价，被深圳市融通信投资有限公司以2.8亿元拍得，楼面地价高达每平方米18397元。如此天价成交，参与竞拍的深圳恩歌源投资发展有限公司经营部经理李德雄直呼，“没想到社会资本对养老用地的需求这么旺！如果地价这么高，社会福利用地与商业用地就没什么区别了。羊毛出在羊身上，高地价产生的巨额利息成本及相应的建筑、安装、配套设施和服务成本，最后将转嫁到养老院老人身上。”