中信证券：详解二季度货币政策执行报告 以我为主保持定力
08/12
10:33
正文
8月10日央行发布《2019年二季度中国货币政策执行报告》对国内外经济形势和货币政策安排做了详细的阐述。国内经济下行压力加大，内外部不确定不稳定因素增多；海外经济增长动能减弱，有全面下行压力，在这种情况下货币政策仍然坚持以内部为主兼顾外部因素，保持定力、做好中长跑打算，意味着和货币政策短期内大幅宽松的可能性很低，会考虑为后续做政策储备。年内将以定向支持、金融供给侧改革、贷款利率市场化为主要内容。
以我为主、保持定力，做好中长跑打算
二季度货币政策执行报告强调国内经济下行压力增大，但要保持宏观调控定力。虽然一季度货币政策执行报告中也提到要保持政策定力，但相比于二季度货币政策执行报告中全文中“以我为主”、“认真办好自己的事”、“坚定信心、保持定力”等等表述明显更弱化。以内部为主兼顾外部因素，实际上已经透露出短期内货币政策不会轻易大幅宽松的意味。
内部：抓长放短，以金融供给侧改革为主，不搞大水漫灌
上半年经济有韧性，政策保持定力。去年的宽松政策并非无效，固定资产投资从去年四季度起企稳回暖；而随着非标融资压力有所缓释、银行信贷投放力度加大，社融增速也扭转了去年的下行趋势，投融资端并没有大幅恶化。而从制造业景气度看，PMI虽然仍然处于荣枯线以下，但2019年以来已经出现企稳迹象，预计年内制造业将以稳为主。上半年投融资端触底回升、经济基本面企稳迹象是货币政策回归中性、保持定力的“底气”。
正如中央政治局会议和二季度货币政策执行报告中提出的，经济下行压力加大，但政策更加关注长期问题，对短期经济波动的容忍度提升。即便在二季度经济数据出现较大幅度下滑的背景下，7月30日政治局会议仍然对上半年的经济运行给予了一定的肯定，“延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在合理区间”。虽然认为经济下行压力加大，对经济前景有担忧，但并没有推出更多、更大力度的配套政策，更多是托而不举，灵活地、针对性地进行逆周期调节。
下半年以金融供给侧改革和经济结构调整为目标，不搞大水漫灌，不走地产老路。二季度货币政策执行报告中大量篇幅用于阐述金融供给侧改革，加大对实体经济的支持力度、保持对房地产的限制是当前的政策内容，货币政策不搞大水漫灌，而是以改革的方式来稳增长、调结构，这背后也就意味着主要政策不会是大幅宽松，而是以新完善定向型数量工具、推进利率市场化改革、金融机构改革以支持实体经等为主，着眼于长期的经济结构性问题，不走地产老路。
外部：全球经济面临下行压力，降息潮来临
全球经济增长动能减弱，发达市场经济下行压力增强。次贷危机后日本和欧元区在QE刺激下复苏仍然相对乏力，透支需求后经济走弱势在必行。美国经济在过去10年表现强势，而日本和欧元区的复苏进程则相对缓慢。日本经济饱受需求不足和低通胀之苦，长期不温不火，欧元区则经历了次贷危机和主权债务危机的双重打击，2016年以前一直表现不佳。尽管日本和欧元区持续大规模的QE刺激带来了2016年以后经济快速复苏，但是随着货币政策力度下降，以及英国脱欧事件的发酵，市场对基本面的预期越来越差，产能过剩和需求不足的矛盾再次暴露，发达经济体制造业生产和投资均有明显走弱。其中，欧元区制造业PMI自去年年初触顶，年底美国制造业也开始明显回落。
发达国家需求趋弱传导至新兴市场国家，全球经济进入下行周期。新兴市场经济体的GDP受出口影响较大，以印度和巴西为例，GDP同比增速与出口同比增速在大部分时间里高度相关。随着美国经济今年二季度见顶回落，日本和欧元区的需求不断下滑，中国受到金融去杠杆影响经济下行压力较大，新兴市场国家的制造业也开始受到较为明显的拖累。我们看到，作为新兴市场国家的印度和巴西，制造业PMI在今年2月份上行至阶段性高点，随后开始掉头向下。
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