主线二:改革开放与区域规划
2018年1月23-26日,中财办主任刘鹤在第48届达沃斯世界经济论坛特别提及,中国将利用改革开放40周年的机会,推出新的、力度更大的改革开放举措,“一些政策可能超出国际社会预期”。其中,刘鹤重点提到扩大服务业特别是金融业对外开放、“一带一路”建设机会等方面。我们认为, 在改革开放40周年时点上,今年全国两会有望推进“新时代”改革开放方面新的区域规划建设,对外围绕“一带一路”战略,重点关注自贸区(主要是自由港建设)、粤港澳大湾区等;对内重点关注雄安、海南等区域性投资机会。
对外重点关注自贸区(主要是自由港建设)、粤港澳大湾区:1)自贸区方面自由港积极申建。上海等11个自由贸易试验区加快形成全面开放新格局,以更高标准推动全面开放,比如上海已明确打造自贸试验区“三区一堡”、天津提出要高标准建设自贸试验区等。此外,自十九大报告提出“探索建设自由贸易港”之后,包括上海、浙江、四川、上海、河南等十余个省份积极申建。 2)粤港澳大湾区方面规划出台在即。根据政制及内地事务局局长聂德权接受《大公报》访问时透露,《粤港澳大湾区城市群发展规划》将于今年上半年推出,而且相信很大机会在两会后就会公布。
对内重点关注雄安、海南等区域性投资机会:1)雄安新区适时启动基础性重大项目,2月22日,中共中央政治局常务委员会提出,要深化规划内容和完善规划体系,尽快研究提出支持雄安新区加快改革开放的措施,适时启动一批基础性重大项目建设。 2)海南2020年基本建成国际旅游岛,2017年12月《海南省旅游发展总体规划(2017-2030)》提出对海南省旅游发展建设三个目标:至2020年,基本建成国际旅游岛;至2025年,建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地;至2030年,建成世界一流的国际旅游目的地。2018年是海南建省办经济特区30周年,海南当前拥有国际旅游岛、“21世纪海上丝绸之路”、首个全域旅游创建省等重大战略支撑,海南产业建设有望围绕旅游在18年得到进一步升级。