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国资还债支援养老金
养老问题是影响社会稳定发展的大问题,政府也明白不能放任不管,所以这些年一直在想方设法扩大社保基金的规模。
这些年,作为社保基金主要来源的财政拨入资金越来越不够用,政府要花钱的地方太多,也顾不上社保基金。
而经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益,主要就是受托管理的地方养老保险基金,包括今年声势浩大的养老金入市。
楼继伟此番话则透露了为社保基金输血的剩下一个源头:国资企业。
从设立之初,社保基金资金来源主要分为中央财政拨入资金、国有股减持或转持所获资金和股权资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益。
这时候,国资划转就成了社保基金的救命稻草。其实,早在2004年就提出了这个办法,只是兜兜转转10多年,一直没什么进展。
这几年养老金缺口的严峻性,终于让政府明白再不动手不行了,所以恰逢此时楼继伟表态将出台实施方案,释放的信号显然意义重大。
实际上,国资解围养老金缺口,从历史角度来看,实质上是一种“还债行为”。
在1997年中国建立养老保险制度之前,国有企业和职工并没有养老保险交费,这些职工进入新的养老保险体系则视同缴费来对待,后来还搞过养老双轨制。
什么意思呢?就是全社会都在帮国企职工养老,这也是大家早些年挣破头考公务员、要去体制内的原因。
这么些年,国企的退休员工相当于是“欠账”享受养老福利,如今也该拿出一部分资产反哺社会了。