“一管就死”如何避免

　　从清理整顿“回头看”工作的部署来看，地方政府仍是责任主体。基于此，胡俞越对本轮清理整顿的效果仍有一丝担忧。他表示，对各类交易场所的监管职责一般会由各地金融办承担，但其通常缺乏监管的手段和能力，同时不同地区的金融办对电子交易市场的认知程度也不相同。整体来看，各类电子交易市场无“法”无“天”，即没有统一明确的管理办法、没有统一监管部门的问题仍没有得到根本性解决。另外，“国办发(2011)38号”和“国办发(2012)37号”文作为国务院、国办的指导性意见，并不能作为量刑的法律依据，相关法律法规的缺失可能影响对有关不法人员的量刑处理。

　　在地方政府的具体监管方面，有市场人士向期货日报记者证实，的确如网传的那样，提出了有关必须全款实货、不得发展自然人客户等要求。对此杨波认为，对于钢材、原油等大宗工业品来说，禁止自然人参与交易可以理解，但对于茶叶、中药材、柑橘等消费品，建议放开自然人的交易交收。此外，有关全款实货的要求虽有利于降低风险，但实际上并没有完全贴近现货。即使在传统批发市场，也存在先款后货、先货后款以及订金加尾款等交易形式，在此方面不宜过度监管。

　　“自古以来批发交易就是放杠杆的。”胡俞越表示，传统市场的订金也是一种交易杠杆，电子交易市场也并不适合全款实货。他同时表示，应提倡“当业者”参与交易，而不只是企业客户参与交易，因为“当业者”不仅包含了企业，还包含了个体工商户等。尤其在农产品市场，许多参与者并非法人，而是自然人。如果禁止自然人参与交易，就把这部分参与者隔绝在了市场之外。

　　另外，胡俞越认为，集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商、标准化合约等是期货市场的特点，但从全球范围来看，并非期货市场的专利，对其他交易市场的采用不应一概禁止。前述行业资深人士也表示，在严格执行各种禁止性规定的情况下，大宗商品电子交易场所将失去流动性，而且并没有现成的交易模式可供转换，“只能都去搞阿里巴巴那样的传统电商”。

　　尽管受访者对一些监管细节存在不同看法，但均对此次“回头看”活动给予了积极肯定。本轮清理整顿的“大限”是2017 年6 月30 日，虽然目前大宗行业寒气逼人，但冬天已经来了，春天还会远吗？